E’ stato approvato, coi voti favorevoli del Gruppo di maggioranza Insieme per Russi e la contrarietà di Russi 2000 e del Prc, il Bilancio di Previsione 2008 del Comune di Russi, già presentato il 9 febbraio in Consiglio Comunale.
Il documento revisionale del 2008, sul quale nelle scorse settimane l’Amministrazione Comunale si è confrontata con sindacati, associazioni di categoria e decentramenti, verte in primo luogo sul mantenimento della pressione fiscale e della qualità e quantità dei servizi alla persona, con investimenti concentrati soprattutto in campo sociale, per venire incontro alle crescenti difficoltà dei cittadini.
L’Ici e l’addizionale Irpef sono state mantenute ai livelli del 2007. La seconda, in particolare è rimasta bloccata sullo 0,3 %, il tasso più basso della Provincia. Dati, questi ultimi, che hanno riscontrato anche il parere positivo dei sindacati. “Con il Comune di Russi abbiamo avuto un confronto positivo – fa sapere il coordinatore ravennate della CGIL, Pasquale Casadio -, specie sulle politiche delle entrate, fiscalità locale e interventi per il welfare locale. E’ positiva l'invarianza dell'aliquota dell'addizionale comunale Irpef sullo 0,3%, ferma da anni e la più bassa in provincia. In campo sociale c’è un incremento delle risorse verso il Consorzio dei Servizi Sociali come pure per le tre sezioni "Primavera" nei servizi per l'infanzia. Viene inoltre confermata e valorizzata la positiva esperienza del "Centro Paradiso", importante scelta rivolta ai giovani”.
Molti sono i contributi a sostegno delle associazioni di volontariato del territorio, come la Pubblica Assistenza e il Centro Sociale Porta Nova. Piuttosto articolato è anche l’intervento per le tre scuole materne convenzionate, per le quali fu sottoscritto mesi fa un accordo che prevede mille euro in più per ciascuna delle 10 sezioni di scuola materna nel 2008. Il contributo totale alle scuole materne passerà quindi da 90mila a 100mila euro con un incremento ulteriore di 1000 euro già previsto per il 2009 e un altro per il 2010. Alle quattro sezioni primavera andranno 9mila euro a testa, per un totale di 36mila euro.
“Abbiamo destinato a fini sociali i beni mobili dell’Ipab Baccarini, che entrerà a far parte dell’Asp provinciale – ricorda il Sindaco – e lavoreremo per fare in modo che si riescano a mantenere inalterate le rette della Casa Protetta Baccarini. Infine - conclude Vanicelli – non va dimenticato che seguiamo con grande attenzione la crisi e trasformazione dell’ex zuccherificio, dalla quale attendiamo riflessi importanti per sviluppo economico della città e della nostra comunità”.

PIANO DEGLI INVESTIMENTI

Il Piano degli investimenti del 2008 prevede spese per 2.123.000 euro, coperti per il 20% (420.000 euro) dagli oneri di urbanizzazione, per il 45% da contributi pubblico-privati (950.000 euro), oltre a 300.000 euro di proventi da alienazioni patrimoniali e 450.000 euro da mutui.
I principali investimenti saranno interventi di manutenzione di strade e marciapiedi (300mila euro), il quarto stralcio degli interventi architettonici per la riqualificazione del centro storico (200mila euro), interventi per l’Ex Macello Comunale (100mila euro, di cui 50mila dalla Regione), il completamento del Museo della Civiltà Contadina di San Pancrazio (150mila euro, di cui 100mila dalla Regione), l’ampliamento del Centro Sociale Porta Nova (50mila euro che saranno aggiunti ai 152mila euro ricavati da contributi privati), la nuova sede, in via Aldo Moro, della Pubblica Assistenza (50mila euro), interventi di alberatura dell’Oasi Ecologica della Villa Romana (50mila euro), interventi su strade bianche (50mila euro) e nei cimiteri (100mila euro). E’ inoltre in programma un investimento di 84mila euro per la valorizzazione ambientale e l’installazione di impianti per il risparmio energetico su edifici pubblici di Russi.


IL DIBATTITO

I consiglieri del gruppo Russi 2000 si sono detti preoccupati per la situazione finanziaria e hanno criticato l’utilizzo di risorse provenienti da oneri di urbanizzazione, mutui e dai lasciti dell’Ipab Baccarini per incombenze della spesa corrente. La critica di Bruno Cignani del Prc si è allargata invece agli indirizzi della politica nazionale, in particolare sui tagli ai trasferimenti diretti ai Comuni, riservando però attenzione specifica all’edilizia residenziale di cui si parla sempre meno nel territorio, e ai servizi alla persona come l’asilo nido e le case protette che dovrebbero venire considerati “diritti inalienabili”.
“Quest’anno abbiamo scelto di non alzare le imposte ricorrendo ad altre entrate – ha spiegato il sindaco Pietro Vanicelli –. Ci sono crescenti difficoltà economiche sul territorio e abbiamo scelto di non acuirle ai cittadini, investendo inoltre su strutture e associazioni che fanno servizi fondamentali, come le scuole e la Pubblica Assistenza”.
“Le stesse risorse provenienti dall’Opera Pia Baccarini sono state utilizzate per non aumentare le tasse – ha aggiunto l’assessore al Bilancio, Fabio Pasi -. Proseguiremo nella scelta di non agire sulla leva fiscale finchè sarà possibile. Il 78,8% delle risorse del nostro bilancio, percentuale molto alta, non fa capo a mutui, e l’indebitamento pro capite è andato in calando in questi anni. Riguardo ai servizi alla persona è senz’altro vero che si tratta di diritti, ma d’altra parte gli asili e le mense scolastiche hanno dei costi di gestione, e a Russi funzionano perfettamente e con costi contenuti per l’utenza”.

DETTAGLIO DI ENTRATE E SPESE

Entrate e spese totali del Comune rispetto al 2007 caleranno di circa 572mila euro (- 4,60%).

Le entrate tributarie sono aumentate di circa 31mila euro in linea con l’aumento della base imponibile (l’incremento demografico del Comune), mentre si è registrato un lieve calo dei trasferimenti dallo Stato e dalle Regioni. Tra i trasferimenti da enti privati sono da segnalare i 100mila euro annui, dal 2008 al 2010, dell’Opera Pia Baccarini destinati al Centro Paradiso e ad altre attività di carattere sociale gestite dal Consorzio. Le entrate extratributarie sono diminuite di circa il 16,2 %, calo da imputare in gran parte all’esaurimento del contributo assicurativo relativo all’incendio all’Oasi ecologica della Villa Romana.
Importante poi la voce dei trasferimenti in conto capitale dalla Regione, con 100mila euro che contribuiranno al completamento dei lavori al Museo della Civiltà Contadina di San Pancrazio, e altri 50mila destinati all’Ex Macello di via Vecchia Godo. A questo vanno aggiunti i 450mila euro ricavati dai lasciti mobili dell’Ipab Baccarini, destinati alla riqualificazione dell’immobile di piazza Farini 37 e a un appartamento protetto.
Per il 2008 l’aumento dei costi dei servizi a domanda individuale per il cittadino seguirà l’andamento Istat, ed è previsto un aumento tra il 2,1 il 2,6 %.
La spesa corrente nel 2008 andrà incontro a un lievissimo decremento, di circa lo 0,4%, ma gli investimenti nel settore dei Servizi Sociali (contributi al Consorzio, convenzione con le sezioni Primavera delle scuole private) registreranno una crescita del 3% e l’incremento delle spese nel settore sportivo e ricreativo sarà addirittura del 18%, in quanto si tratta di settori ritenuti strategici per la prevenzione delle forme di disagio sociale. Nei tagli maggiori incorreranno i Beni Culturali, anche se viene garantito il mantenimento e la perfetta funzionalità dei servizi culturali sul territorio.
I proventi da rilascio di concessioni edilizie ammontano a circa 830mila euro, e copriranno circa il 50% degli investimenti. “Quest’anno – spiega l’Assessore al Bilancio – abbiamo previsto nel piano degli investimenti di accendere mutui per 450mila euro. Dovremo però programmare con attenzione gli appalti, gli interventi e gli esborsi per non rischiare lo sforamento del patto di stabilità, il rispetto dei tempi sarà pertanto molto importante”.
Sono confermati anche per l’anno 2008 gli interventi a favore degli utenti TIA (Tariffa di Igiene Ambientale) appartenenti a fasce economiche deboli per 7 mila euro.